中石油经研院院长陆如泉：全球能源安全形势向好但基础不牢，地缘政治风险保持

12月10日，在2024国际能源发展高峰论坛上，中国石油集团经济技术研究院院长、中国石油国家高端智库研究中心副主任陆如泉发布《全球能源安全报告》。报告指出，2024年，全球能源安全压力有所缓解，但地缘政治风险依然突出，能源合作遭遇阻力，能源转型仍面临诸多阻碍。

这是中国石油经济技术研究院第三次发布《全球能源安全报告》。报告延续2023年建立的评价方法，其中，可获得性、可承受性和可持续性是影响能源安全的三大根本因素，而韧性是平衡“三角矛盾”的战略选择，是现代能源系统必须具备的内在属性。

陆如泉指出，整体看，2024年全球能源安全总体状况有所好转，处于“一般”水平。分维度看，可持续性和可承受性改善明显，可获得性和系统韧性仍处于较低水平。

在可获得性方面，陆如泉分析道，一方面，地缘政治风险保持高位，大国博弈加剧使国际社会难以协调解决地区争端，各地区冲突均有外溢、扩散、升级趋势；另一方面，电力保障压力增加，特别是新兴需求驱动电力消费加速增长。不过，能源投资持续回升，化石能源供需维持宽松。

报告显示，2024年，全球能源供应侧投资回升到2.37万亿美元，增长5.3%，投资强度上升0.1个百分点，占全球GDP的比重达到2.2%。2024年，化石能源生产量达到517艾焦耳，增长0.7%，消费量为504EJ，增长1%，供需差距略有收窄，但仍然较为宽松。

陆如泉表示，当前，可承受性回升至历史平均水平，这主要是因为能源商品价格继续回落，且全球能源负担有所减轻。

报告显示，2024年，市场对持续的地缘政治冲突产生“钝感”，地缘政治“溢价”有所回落，化石能源价格下行，油气价格波动均有所减弱。预计2024年国际原油平均价格约79美元/桶，同比下降3%；天然气均价8.4美元/MMBt，同比下降12%；代表性煤炭均价154美元/吨，同比下降18%。

同时，陆如泉表示，可持续性稳步提升。虽然碳排放再创新高，但碳强度延续下降趋势；可再生能源延续快速发展态势。系统韧性小幅提升。油气调节能力有所提升，但电力系统稳定性有所下降。

报告显示，2024年，全球可再生能源投资稳步上升，设备成本进一步下降，装机量预计增长15%，增速再创新高，发电量增长约6%。同时，全球非化石能源消费占比提升0.2个百分点，达到18.7%。此外，新能源关键矿产市场供需趋稳，镍钴锂等关键矿物品种价格均有所回落，价格波动幅度明显减弱。

陆如泉强调，当前，全球能源安全仍需关注地缘政治、电力安全、人工智能和可持续性四方面风险。

他指出，地缘政治对抗是全球能源安全的最大风险源。特朗普再次执政后，美国的能源主导战略将激化对油气市场份额和行业主导权的竞争，同时部分西方国家的逆全球化和保护主义政策将进一步破坏清洁能源产业链稳定性和灵活性，对国际能源合作和气候治理带来严重阻碍。

他认为，当前，电力安全风险愈发突出。可再生能源和新能源汽车的快速发展使化石能源需求增速明显放缓，但绿色电力不稳定供应与需求较快增长，叠加极端气候的影响，更考验电力系统的韧性。

同时，他指出，人工智能存在失控风险。AI为代表的新质生产力正重塑能源系统，将成为能源安全的重要影响因素，亟待强化监管和多边治理。

最后，他表示，可持续性提升速度难以保障人类未来的生存安全。气候变化对经济、能源、粮食等各领域安全产生复杂联动影响，但当前全球在能源转型和能效领域的努力还远不足以实现气候目标。